2015取消哪些认证

2015年国务院分两批次取消共计211项职业资格许可和认证事项，涉及工程造价、物业管理、招标代理等多个领域，旨在降低就业创业门槛并激发市场活力，企业及从业者需及时调整资质管理策略以适应新政。

       2015年是中国职业资格认证制度改革的重要转折点。国务院分两批次取消共计211项职业资格许可和认证事项，这一举措深刻影响了多个行业的职业发展路径和市场准入机制。对于企业和从业者而言，理解这些变化不仅是合规经营的前提，更是把握政策红利、优化发展策略的关键。

       政策背景与核心目标

       本轮认证清理工作源于国务院“放管服”改革深化需求。2014年至2015年间，国家分七批次取消共434项职业资格，其中2015年取消的211项占比近半数。政策核心目标是消除不必要的就业门槛，打破部门利益固化，促进人才市场化流动。例如招标师、物业管理师等认证的取消，直接降低了相关行业从业门槛，使企业能更灵活地配置人力资源。

       重点取消的认证类型分析

       第一批取消的认证主要集中在服务领域。包括房地产经纪人、注册税务师、质量专业技术人员等62项认证。以注册税务师为例，取消准入类认证后改为水平评价类，从业人员不再需要持证上岗，但可通过自愿参加考试证明专业能力。这种转变既保持了行业专业性，又减轻了从业者的负担。

       第二批取消的149项认证更侧重技术领域。包括工程造价人员、矿山建设工程质量监督工程师、招标代理从业人员等。值得注意的是，这些认证多数由行业协会或部门设定，存在交叉重复认定问题。比如工程造价认证原先由建设部门和管理部门分别认证，取消后统一由市场机制和企业自主评价替代。

       建筑业认证调整细节

       建筑行业是本次调整的重灾区。原先必须持有的工程造价人员资格证、建筑监理工程师岗位证书等被取消。但需注意，取消的是部门设定的准入类认证，而非全部职业标准。像注册建筑师、注册结构工程师等法律规定的执业资格仍保留。这种区别对待体现了“该放的放活，该管的管好”的政策智慧。

       金融领域认证变化

       金融行业取消了保险公估从业人员资格认证、注册金融分析师等一批认证。这些认证大多存在国内外标准冲突、重复认证等问题。调整后，金融机构更注重实际能力考核，例如银行不再强制要求信贷人员持证上岗，转而通过内部培训和绩效考核体系评估专业能力。

       市场监管相关认证改革

       质量技术监督领域取消了设备监理师、产品安全认证工程师等认证。这些认证原先带有较强的行政干预色彩，取消后改由企业依据国家标准自主建立质量管理体系。实践表明，这种转变反而促进了第三方认证市场的健康发展，如ISO9001（国际标准化组织9001标准）认证需求显著增长。

       教育行业资格认证调整

       教师资格认证虽未取消，但校外培训机构从业人员资格认证大幅简化。原先需要教育部考试中心认证的书法等级考官、艺术特长测评员等资格被取消，改为由培训机构自主考核备案。这一变化显著降低了艺术教育机构的运营成本。

       国际认证与国内认证的衔接

       对于PMP（项目管理专业人士认证）、CFA（特许金融分析师）等国际认证，政策明确不再设置相应国内认证进行重复认定。但要求境外认证机构依法开展业务，不得假借行政名义进行推广。这种开放态度促进了国内人才评价标准与国际接轨。

       企业应对策略建议

       企业应及时更新招聘要求和岗位说明书，将原先“持证上岗”改为“具备相关能力或经验”。建议建立内部技能等级评价体系，例如将取消认证的工程造价岗位改为内部评聘制，通过实操考核和项目评估确定职级。

       从业人员转型路径

       已取得取消认证的从业人员不必担心证书作废。政策明确原先获得的证书仍可作为能力证明。建议通过参加行业培训、获取国际认证或学历提升等方式增强竞争力。例如原注册税务师可转型考取注册会计师或税务师（水平评价类）证书。

       行业协会新职能

       认证取消后，行业协会需从认证机构转变为服务提供者。可开展行业标准制定、技能竞赛、继续教育等服务。如中国招标投标协会就及时推出了招标代理机构能力评价标准，替代原先的行政许可认证。

       后续政策衔接问题

       需要注意的是，2015年取消认证后，相关部门陆续出台了衔接政策。如取消物业管理师准入认证后，住建部推出了物业企业信用评价体系；取消工程造价认证后，推出了造价工程师职业资格制度。这种“破立结合”的做法确保了行业平稳过渡。

       地方执行差异处理

       由于部分地区存在政策执行滞后，建议企业保留国务院取消认证的文件备查。若遇到地方部门变相要求提供已取消的认证，可依据《国务院关于取消一批职业资格许可和认证事项的决定》文件进行沟通。

       2015取消哪些认证的深远影响持续显现。这场改革不仅减轻了人才负担，更推动了由政府主导转向市场主导的人才评价机制变革。后续2016至2020年间，国务院又陆续取消数百项认证，形成系统性改革态势。对于企业和个人而言，关注政策变化、及时调整发展策略，才能在变革中把握先机。

       纵观2015年这场认证清理风暴，其核心逻辑是重新界定政府与市场的边界。取消的认证多是那些可以通过市场机制调节、企业自主管理或事中事后监管替代的事项。这种改革思路与此后推出的“职业技能等级认定”、“企业自主评价”等制度一脉相承，共同构建起现代化人才发展治理体系。

       对于当下而言，回顾2015取消哪些认证不仅具有历史意义，更能为理解当前职业资格改革方向提供参照。建议从业者关注国家职业资格目录的动态调整，优先选择目录内认证进行投资，同时注重实践能力的积累，才能在日益市场化的人才评价体系中保持竞争力。